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疫情期間勞動用工問題淺談

分類:
律師論壇
2020/03/31 08:54
【摘要】:

  2020年的春節是一個特殊的春節,受武漢爆發新型冠狀病毒的疫情影響,原定于1月30日結束的春節假期一再延續至2月中旬。在停工無產出還得繳納各種稅、支付租金、工資及社保等各項費用的狀態下,很多企業不堪重負,紛紛打算著手裁員計劃。更有甚者,諸多小微型企業打算啟動破產清算程序。在此,筆者就疫情期間勞動用工問題分析一二。

  一、用人單位不得因疫情而解除勞動合同。

  人社部辦公廳[2020]5號通知明確規定“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的用人單位職工,用人單位應當支付職工在此期間的工作報酬,并不得依據勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束?!?/p>

  根據上述通知的精神,對于被確診而正在隔離治療期或疑似觀察期的員工以及因地方管控而無法返回勞動合同履行地的員工,用人單位是不可以解除勞動合同的。

  但是,在疫情期間非因疫情原因而解除勞動合同仍是合法的。根據人社部等相關部門的意見“有條件的用人單位可安排職工通過電話、網絡等靈活的工作方式在家上班完成工作任務?!备鶕鲜鲆庖?,用人單位可以安排員工在家遠程辦公。員工在家遠程辦公的,特殊之處不過是辦公地點發生了臨時變化,勞動合同的權利義務約定對用人單位與員工仍有約束力。在不存在免責事由的情況下,若存在勞動合同法第39條規定的過失性解除事由,用人單位仍可以依法解除勞動關系。

  二、疫情期間工資該如何支付?

  人社部的意見如下:

  1、 對因依法被隔離導致不能提供正常勞動的職工,用人單位按正常勞動支付其工資。隔離期結束后,對仍需停止工作進行治療的職工,按醫療期有關規定支付工資。

  2、 在受疫情影響的延遲復工或未返崗期間,對用完各類假期仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工,用人單位可參照國家關于停工、停產期間工資支付相關規定與職工協商,在一個工資支付周期內的按照勞動合同規定的標準支付工資,超過一個工資支付周期的按有關規定發放生活費。

  而江蘇省人社廳就疫情期間工資支付問題,將疫情期間細致地劃分為三個階段,每個階段的工資支付情況略有差別:

  1、春節假期順延假期間(2020年1月31日至2020年2月2日)

  在順延假期間的工資,按《江蘇省工資支付條例》的規定執行。根據筆者的理解,在此期間的工資支付辦法實際上是參照休息日加班工資支付辦法處理:在順延假期間正常上班的員工,用人單位應當在6個月內安排同等時間的補休,不能安排的,應當支付200%的工資。

  2、延遲復工期(2020年2月3日-2020年2月9日)

  用人單位在此期間未復工的,參照停工、停產期間工資支付辦法執行:在一個工資支付周期內,按正常工資支付;超過一個工資支付周期的,用人單位應當按不低于當地最低工資標準的80%發放生活費。

  那么在此期間正常在崗的員工工資該如何支付呢?江蘇省的規定是對于2月8日-9日提供勞動的員工,用人單位應當在6個月內補休,不能安排補休的,應當支付200%的工資。至于2月3日-7日的工資如何計算,就筆者個人的理解,應當是包含在正常工資范圍內而不予以額外的工資支付。

  3、2月9日后至復工前

  對于2月9日后因疫情被隔離或政策管控而無法返崗的員工,江蘇省的規定是建議用人單位優先使用員工的年休假等各類假期進行抵扣,或參照停工、停產期間的執行辦法向員工支付待崗期間的生活費。

  看完上述兩點,很多用人單位不淡定了:因疫情影響,勞動合同不得解除,工資得支付。那么,我們用人單位用工成本太大了。受疫情影響,公司運營停止了近1個月。盡管我們愿意做一個知法、守法的企業,我們愿意支付工資、繳納稅費,但是囊中羞澀、實力不允許啊。

  用人單位的擔心實屬正常,而國家也考慮到了企業因受疫情影響的現狀,且及時出臺了一系列的優惠政策。那么,企業受疫情影響可以享受哪些優惠政策呢?目前大致有以下幾個方面:

  1、為了減輕疫情對企業的影響,促進企業恢復生產,國務院常務會議決定:除湖北外各省份,從2月到6月可對中小微型企業階段性免征企業養老、失業、工傷保險費用,從2月到4月可對大型企業減半征收;至于湖北省的各類參保企業,統一享受自2月到6月的養老、失業、工傷保險費用免征待遇。同時,6月底前,企業可申請緩繳住房公積金,在此期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款,不作逾期處理。

  2、對參保繳費1年以上、不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。2019年1月1日至2020年12月31日,對面臨暫時生產經營困難但恢復有望的參保企業,返還標準是6個月的失業保險金或者3個月應繳納社會保險費和參保職工人數確定。

  此外,江蘇省延續實施養老保險降費率政策,失業保險和工傷保險階段性降費率政策延長至2021年4月30日,符合條件地區的醫療保險階段性降費率政策實施到2020年底。允許受疫情影響生產經營困難的企業緩交最長不超過6個月的養老保險、失業保險、工傷保險費和住房公積金。給予不裁員或少裁員的參保企業穩崗返還補貼,對受疫情影響較大的服務業企業參照困難企業標準發放1-3個月的穩崗補貼。同時,按照規定,只要在南京依法注冊登記,無嚴重失信記錄且受疫情影響的生產經營困難企業(不含人力資源服務機構和勞務派遣企業)新錄用下崗失業人員、轉崗職工、農村勞動力等重點群體以及疫情結束后湖北等疫情重點地區來寧務工人員就業,并簽訂1年以上勞動合同,自合同簽訂之日起按規定開展以工代訓的,按每人300元的標準給予企業次性以工代訓補貼。

  疫情雖然在一定程度上影響了企業的發展,但是目前”戰疫”已經取得階段性進步。江蘇省于2020年2月24日24時起,將疫情防控應急響應級別由突發公共衛生事件一級響應調整為二級響應,全國各地也在陸續復工,國家的各項優惠政策正陸續出臺。相信接下來的春天,將是一個百花齊放、百業更興的春天。

 

 

  簡介:桂芳芳律師,法學碩士,擁有證券從業資格,具備扎實的法學理論功底與豐富的辦案經驗,曾先后在上海與南京兩地律所執業。自從業以來,桂芳芳律師先后參與了婚姻繼承等家事糾紛、機動車交通事故責任糾紛、勞動合同糾紛、建設工程糾紛、公司法律顧問等訴訟與非訴法律事務的處理,獲得了當事人的一致好評。執業格言:因信任而受托,因責任而善始善終。

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